10月30日下午，聊城市公安局联合市政府新闻办公室召开“‘十四五’发展看聊城”系列主题新闻发布会“公安机关护航高质量发展”专场，市公安局党委副书记、政委王建鲁出席发布会并介绍全市公安机关护航“十四五”规划高质量完成工作情况。发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任姜灿主持，市公安局交通管理支队支队长王庆昌，市公安局刑事侦查支队支队长殷国梁，市公安局治安管理支队副支队长张博，回答记者提问。

发布会内容

各位媒体记者朋友：

大家好！首先，衷心感谢各新闻媒体长期以来对聊城公安工作的关心理解和大力支持。“十四五”时期，全市公安机关统筹发展和安全，忠诚履职、真抓实干，狠抓了一批补短板、强弱项的实事，推进了一批创优势、增后劲的要事，干成了一批打基础、利长远的大事，为奋力谱写中国式现代化聊城实践新篇章贡献了公安力量，群众安全感满意度逐年提升。 这五年，我们锚定平安、精准防控，社会治安根基更牢。坚持“全域覆盖、精准施策”理念，持续迭代升级社会治安防控体系。常态开展“零点行动”“星空护市”等系列行动，连续四年开展夏季治安打击整治行动，确保社会安定有序。纵深推进化解矛盾风险隐患、常态开展六联六巡、优化接警处警质效命案防范“三项措施”，下深水排查化解隐性矛盾纠纷，健全“三所联调”多元化解机制，实现矛盾纠纷总量下降、重复报警下降和调处成功率稳步提升“两降一升”新局面。深挖“警格+网格”融合潜力，实现“一社区一民警、一行政新村一辅警、一行政村一警务助理”全面覆盖。探索建立“群防群治+志愿服务”聊城模式，指导成立“聊城市志愿者警务协助联合会”，吸纳“聊城二哥”志警成员2万余人，协助公安机关参与各类警务活动6000余次，形成警民共建、共治、共享的整体治安防控合力，切实维护社会安全稳定。 这五年，我们利剑出鞘、以打开路，打击犯罪效能更强。始终保持对违法犯罪的严打高压态势，坚持“全链条打击、多维度震慑”。全市命案现案破案率保持100%，严重暴力犯罪现案破案率保持98%以上，今年以来破案率100%。构建全链条反诈工作体系，电诈案件发案数由2021年的6336起下降至2024年的2541起，涉案“两卡”数量逐年下降。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，共打掉涉黑组织5个，恶势力犯罪集团10个，恶势力团伙6个。出台未成年人违法“九必查”工作机制，持续落实“两书一函”函告工作，推动建成1所专门学校开展矫治教育，有效遏制未成年人违法犯罪高发态势。立查各类经济犯罪案件1813起，发起全国集群战役17起、数据协同45起，挽回经济损失8.62亿元。主侦涉网刑事案件2632起，侦办谣言案件346起，依法查处造谣传谣网民386人，关停违法违规账号276个，为推动经济社会高质量发展营造了良好法治环境。 这五年，我们守牢底线、源头治理，公共安全屏障更实。坚守“源头管控、闭环治理”底线，全方位筑牢公共安全防线。持续优化大型活动安全管理机制，实施“高凳瞭望+低台守望”，龙舟赛、新青年音乐节、齐鲁超级联赛等430余场大型活动安全顺利举办。深入开展“护校安园”行动，升级“星空护学”为“1+4高峰勤务”(“1”即“星空护学”；“4”即上午上学、放学，下午上学、放学”四个高峰时段)，按照“一校一警、最低限度”原则，建成全省首支专职校警队伍，完善校园自护机制，培训专职保安3283名，相关经验做法在全省推广。持续深化人员密集场所和重点部位安全防范专项治理，完善巩固“四个一”机制，对全市1258所“1+4”高峰勤务学校、201个医疗机构、147家金银珠宝经营场所、101处人员密集场所开展重点盯防，指导增设安全设施35546个，最大限度让人民群众感到安全触手可及、安宁就在身边。全省率先实现高速公路、国省道和重点县乡道反光贴全域粘贴，创新实施非标电动车备案登记综合治理，全市交通事故起数、死亡人数连续五年“双下降”，有力保障人民群众生命安全。 这五年，我们以人为本、优化供给，政务服务体验更优。以“减环节、提效率、暖民心”为目标，持续深化公安“放管服”改革。全量梳理规整各项业务审批流程，构建集“事项清单、标准执行、优化服务、监督评价”于一体的公安政务服务标准体系。深化巩固“四个通办”，升级优化“聊城微警务”平台应用，关注量达88万余人次，累计网办服务事项28万余件，解决群众问题6700余个。市县两级11个公安政务服务大厅综合（全科）窗口均达到80%以上，实现设备整合、警种授权、“全科警长”三到位。在聊商之家设立“警企服务站”，辐射全市50余家外地驻聊商会、行业商会和数百家民营企业，召开警企恳谈会150余场次，有效提升企业和行业主体抵御风险能力。实行涉企案件办理全量提级审核，围绕重点涉企案件以及企业群众信访投诉的涉企案件开展全面排查，坚决杜绝违规“查扣冻”等逐利执法问题发生。 这五年，我们守正创新、赋能增效，改革强警步伐更快。坚持“科技赋能、机制重塑”，推动公安工作提质增效。持续完善“情指行”一体化运行机制，搭建“图上指挥”平台，布建实战应用图层106个，全市1245个作战单元、892辆巡逻车、10.1万路视频监控一图展示、一图调度、一图研判，警用设备全量上图。高效运行“边接边派”工作机制，实现20类紧急敏感警情一分钟派警率90%以上，警情早释率控制在0.5%以下。以省厅数战110赋能平台为依托，成立“市县一体”大数据实战专班，研判实战信息49.47万条。加强全息感知体系建设，建成视频监控摄像机8.6万台、人像卡口3.8万路、车辆卡口1.7万路，日均产生结构化数据5500万条，各项指标大幅增长。全面推进法治公安建设，实体化运行执法监督管理委员会，全面推广派驻专职法制员制度，警情案件“日清零”比例逐步提高，今年以来各派驻单位行政复议诉讼保持零纠错，为公安工作高质量发展提供有力科技支撑和法治保障。 这五年，我们铸魂砺剑、严管厚爱，公安铁军形象更佳。始终把政治建警摆在首位，扎实开展专项学习教育，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行各项铁规禁令，锚定“向部队看齐、向省厅学习、严于其他”锻造过硬队伍。严格落实意识形态工作责任制，巩固深化党纪学习教育成果，制定“三级五岗”责任清单，构建“党建责任清单化、督查监管制度化、绩效评价日常化”工作格局，每月开展“以案四说”“以案四改”警示教育，现场问政问效，每季度组织大监督格局联席会议。实施“一体两翼五大工程”磨砺精兵，精准高效推进政治、法治、专业、实战、科技、作风“六大练兵”，累计开展政治轮训、比武竞赛、红蓝对抗等集中训练1600余场次，参训民辅警24万余人次，练兵经验先后被中央和省级刊物刊发推广。完善“培树宣奖”工作机制，举行荣誉激励仪式290余次，470余个集体、2840余名个人立功受奖，警营生态焕然一新，队伍担当本色更纯。站在新的历史起点，全市公安机关将总结“十四五”成功经验，在市委市政府和上级公安机关领导下，围绕改革发展稳定大局，聚焦“十五五”发展目标，持续深化改革创新、强化履职担当，以新警务运行模式促进公安机关新质战斗力提升，不断提升维护安全稳定、服务经济社会发展的能力水平，为建设更高水平的平安聊城贡献新的更大力量！

大众网记者

在“十四五”规划期间，请问公安交管部门围绕护航经济社会高质量发展和交管“放管服”改革方面，开展了哪些工作，取得哪些成效？

感谢这位记者的提问。近年来，我市机动车和驾驶人持续保持高速增长态势。截至2025年9月底，全市机动车保有量达183万辆，驾驶人达208万人。“十四五”期间，全市公安交管部门始终秉持“以人民为中心”发展思想，紧扣高质量发展主题，持续深化“放管服”改革，累计推出网上选机动车号牌、私家车新车上牌免查验、轻微道路交通事故远程视频快处等160多项高效便民服务措施，有力支撑了经济社会发展和群众美好出行需求。下面，我从三个维度介绍主要进展。

一、以“简政放权”破壁垒，激活经济发展新动能。聚焦企业群众办事堵点，持续做优审批服务，让市场活力充分释放。积极推动“高效办成一件事”，实施微型载客汽车“一证通办”，推行待销售二手车单独签注政策，辖区108家在用车检机构全部实现“交钥匙”服务，为二手车出口企业开通“惠企窗口”，布建警医邮网点159家，设置自助体检机56台，“驾驶证期满换证”“70周岁以上老人提交身体条件证明”“驾驶证超龄降级”“机动车解抵押”等四类高频业务实现网上办、线上办。全市建成12个科目一考场、7个科目二考场、7个科目三考场的“米”字型驾驶人考场布局，持续推行每周“5+2”“考前试一把”等便民模式，全省率先实行理论考试信号屏蔽远程监管系统，自行研发科目二远程发车模式，考试效率明显提升。

二、以“数字赋能”优服务，构建便民利企新格局。全力推进“互联网+交管”建设，让数据多跑路、群众少跑腿。推广应用全国统一的“交管12123”手机APP，全市用户超过210万人，“交管12123”APP实现补换领牌证、考试预约等41项业务“一网通办”。累计救助3426名道路交通事故伤者，垫付医疗抢救费共计1.78亿元，全市轻微交通事故快处占比达到92%，位居全省前列。电子证照全面普及，实现“手机亮证”畅行无忧，全省率先升级交管“12123”语音服务平台，在全国首先上线运行“交管小安”语音机器人和文本机器人，累计接办来电300余万件，网上自助挪车服务150余万次。

三、以“精准监管”护安全，夯实平安畅通新根基。我们坚持放管结合，在优化服务的同时守牢安全底线。大力推动道路交通安全治理模式向事前预防转型，着力构建道路交通安全“预防型治理”聊城模式，市政府连续7年将道路交通安全工作列为政府常务会议和政府工作报告重要内容，颁布实施《聊城市道路交通安全条例》，在全省率先将头盔佩戴纳入立法，出台《农村道路交通安全发展“十四五”规划》，在全省率先开展控制性详细规划阶段交通影响评价，排查整改道路交通安全隐患23万余个，通过“美丽乡村行”巡回宣传、农村“大喇叭”“百千万”宣教等载体，累计触达群众200万人次，全市交通事故起数、死亡人数连续五年“双下降”。深入推进城市道路交通精细化治理提升行动，建设城市交通“智慧畅行”系统，智能交通信号机覆盖率达99.37%，建成“一城四区”主干道绿波带204公里，对六类物流运输车辆放开城市24小时通行权限，持续释放物流货运通行红利。

站在新的历史起点上，我们将继续深化改革创新，打造“主动办、线上办、上门办”等政务服务新模式，让交管服务更精准、更高效、更暖心，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

大众日报社记者

请问在“十四五”规划期间，市公安局围绕打击治理电信网络诈骗犯罪开展了哪些工作，取得了哪些成效？

首先，非常感谢新闻媒体朋友和社会各界长期以来对打击治理电信网络诈骗工作的关心关注和大力支持！

近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，已经成为危害社会稳定、损害群众利益的热点难点问题。“十四五”期间，全市公安机关坚持“四专两合力”理念，紧紧围绕构建“三不”（不被骗、不敢骗、不帮骗）一体化反诈体系建设，全力构建全民反诈的新格局，取得了显著的打击治理成效，全市电诈案件发案数由2021年的6336起降至2024年的2541起，下降近六成，今年以来共立电诈案件2108起，发案大幅下降。

一、以打开路提能力，保持严打高压态势。将专业打击作为遏制电诈犯罪的核心手段，持续开展“断卡”“断流”“集中会战”等行动，破获了一大批电诈案件。特别是2023年组建侦查中心以来，电诈案件研判打击质效大幅提升，仅2024年发起12起全国、全省黑灰产集中抓捕行动，共抓获犯罪嫌疑人793人；今年以来又发起全国黑灰产集中抓捕行动2起，抓获177人。同时，把追赃挽损作为重要环节，2021年以来，累计为群众返还被骗资金1.07亿元，切实提升了群众的获得感和满意度。

二、预警劝阻强宣防，织密反诈防护网络。将预警劝阻、宣传教育作为压发案、降损失的关键举措。构建了市、县、派出所三级预警劝阻工作体系，建立了“1+11+143”预警劝阻模式、唤醒室工作机制，2021年以来，年平均处置预警指令70余万条，预警反馈率始终保持100%。持续开展反诈宣传，线上依托“聊城公安”微信公众号、大众网、聊城新闻网等新媒体矩阵高频次推送反诈警示，线下持续开展反诈“六进”宣传活动，极大提升了全社会安全防范意识。

三、源头管控铲土壤，全力挤压犯罪空间。紧盯涉案“两卡”等黑灰产业，持续深化警银、警企合作，严格落实电话卡、银行卡实名登记、开卡数量限制、异常开户审核等制度，严打非法开贩“两卡”行为，对涉案“两卡”问题突出的银行和通信运营商进行约谈问责，全市涉案“两卡”数量呈现逐年下降的态势。对涉诈重点人员进行全面排查梳理，落实管控措施，加强教育劝返，全市累计劝返境外涉诈重点人员624名，有效减少了电诈犯罪的源头风险。

当前，电诈犯罪仍然多发高损，且呈现技术对抗升级、手法迭代加速、跨境勾连紧密的新特点，打击治理难度增大。下步，全市公安机关将持续推进“三不”一体化体系建设，全面提升打击治理效能，努力交出一份防诈反诈治诈的合格答卷。

最后，衷心希望社会各界特别是媒体朋友一如既往的支持和参与反电诈工作，进一步壮大反电诈宣传声势，共同营造全民反诈、全社会反诈的良好氛围。

齐鲁晚报记者

当前，校园、医院、广场等人员密集场所的安全问题备受社会关注，针对这一问题，请问公安机关采取了哪些创新举措，取得了哪些成效？

感谢这位记者的提问。平安是民生之基，场所安全是平安建设的关键一环。近年来，聊城市公安局把校园、医院、金店、体育场馆和市民广场等人员密集场所纳入平安场所建设整体规划，紧扣“系统谋划、靶向治理、分类管控”三大路径，全力构建平安联动、精准防控、场所安全“三大体系”，为市民营造安心、有序的公共环境。 

一、坚持系统谋划，构建”共治共享”的平安联动体系。始终以群众安全感为导向，推动形成部门协同、社会参与、责任闭环的共治格局。在全市1258所学校全面推行“警校家”护学机制，上学放学时段由民警、保安、志愿者共同守护校门秩序；在201家医院推动落实安防制度，全覆盖设置安检机，加强巡逻守护，维护诊疗环境；针对147家金店及101处人流密集场所，提升视频监控覆盖率、推广一键报警系统，确保突发情况快速响应。通过开展多部门联合检查，累计发出公安提示函1941份，推动整改隐患682处，问责履职不力人员8名，切实将“公安推动、部门联动、单位主动”的责任链条压实到“最后一公里”。

二、坚持靶向治理，筑牢“三防融合”的精准防控体系。我们以“众防、细防、智防”为抓手，提升场所精准防控水平。围绕夯实“众防”基础，指导学校配备专职保安员3283人，建设运行警医联动急救站点14个，安装金店视频监控436套，组建最小应急单元3487个，开展实战应急演练3781次，有力提升了自防自救能力。围绕筑牢“细防”屏障，重点推进安全设施标准化改造，增设、升级拒马、隔离墩等设施35546处，提升实体防护水平。围绕增强“智防”效能，在学校、医院周边等重点区域新建监控点位321个，补盲558处，加装结构化摄像机1456台，实现重点区域异常行为智能预警、快速干预。

三、坚持分类施策，打造“一场一策”的安全管控体系。针对不同场所特点，我们实行差异化精准管控。校园安全方面，深化“1+4”高峰勤务，在上学、放学四个高峰时段和1个晚自习重点时段，定人定岗定责开展护学勤务，今年已累计投入警力67.88万人次；完善“信箱+”防欺凌治理工作，在全市中小学全安装“警察叔叔”防欺凌信箱953个，组织公安系统351名法治副校长对全市中小学开展“法治第一课”，增强师生法治意识和安全意识。医院安全方面，推动43家二级以上医院设立警务室，严格落实安检制度，提升医患纠纷化解能力。金店安全方面，推动落实外围区、营业区、核心区“三层”防护要求，联合商务部门检查587家次，整改隐患82处，保障群众财产安全。场馆安全方面，实施“精准巡防+智慧管控”，累计投入安保力量8000余人次，圆满完成龙舟赛、演唱会、“齐鲁超赛”等重大活动安保任务。

下一步，市公安局将推动平安场所建设进一步向“主动创安”转型升级，持续完善多维治理体系，为全市高质量发展筑牢平安高地。