关于在全社会努力营造人车和谐 交通环境的建议

随着我国经济的高速发展，汽车作为一种代步工具已经“飞入寻常百姓家”。随着近年来家用车越来越普及，人车争道愈演愈烈，人车争道已经成为影响我国城市交通安全的顽疾之一。“斑马线之争”不仅让市民出行心惊胆战，造成交通拥堵事故频发，还严重影响了公共交通文明和城市形象。

一、存在的主要问题

我国道路交通安全法明确规定，机动车在通过路口和人行横道时，应减速让行；如果遇到人行横道上有行人通行，机动车应停车让行。但现实情况是，斑马线前不少机动车无视交通规则，依仗钢铁外壳肆意抢行，为一己之私不断鸣笛；一些行人交通安全意识淡薄，任性横穿马路，视生命如儿戏，斑马线附近人车混行，争执不断……，造成以上现象的原因主要有以下四个方面：

一是车辆礼让行人缺乏具体操作标准。在没有红绿灯、交警指挥等明确指示的斑马线上,车辆驾驶人有礼让的意识,但是什么时候该让,应该怎样让,尺度如何把握,缺乏共识和标准，导致车辆在通过斑马线时无所适从，急刹车行为时常发生，造成追尾事故发生；

二是行人滥用优先权。在路过没有红绿灯的斑马线时,有些行人步伐慢悠悠,或打手机或玩游戏或嬉戏打闹,认定车辆不敢撞人,激化人车通行矛盾，甚至有的行人逆反心理强烈，司机越是摁喇叭、越是不走，导致矛盾激化。一些行人在通过斑马线后，经常停在路边打车，这是就会导致车辆误以为行人要通行，进而停车让行，造成交通不畅；一些特殊行业，比如外卖小哥由于行业的特殊性，因担心配送延时产生差评，导致闯红灯、逆行等不良行为屡见不鲜，存在很大的交通隐患；

三是特殊路段缺少人性化设计。部分地方人流不断,如果驾驶人都停下来,车辆就没法走、形成拥堵,驾驶人不得不抢道。比如说在一些学校路口，像聊城三中、东昌中学等位于市中心学校门口的斑马线，每逢学生上下学，就会导致很长时间车辆无法通行，如果司机有急事的话势必会强行通过，增大了交通事故发生的几率；

四是部分路段交通规划不合理。人行道无栏杆、部分斑马线路口未设置红绿灯以及一些城市道路交通规划不合理，都是导致人车争道乱象频发的原因。目前我市东昌路、柳园路等城市主干道一实现机动和非机动车道的分离，但是在一些较窄且人流量较大的街道比如育新街、女人街、健康路、新纺街等，由于无法设置护栏导致人车混行，较易引发交通事故；

五是天桥、地下通道等建设不足,城市规划设计不合理。近年来，市委、市政府大力发展民生事业，在人员流动较大的路口修建了天桥，方便行人通行，起到了一定的效果；但是一些天桥的选位不够精确，离路口较远，导致部分行人不愿绕远，无法发挥作用；有的设计较陡，老人或行动不方便的特殊群体无法通行，以上这些原因都会导致这些天桥无法发挥最大作用。

二、意见和建议

斑马线是行人过街的生命线和安全线，礼让斑马线是机动车驾驶人的法定义务，体现的是城市道路交通治理水平，折射的是对生命的尊重和敬畏，彰显了一座城市的整体文明程度。营造人车和谐的交通环境，需要做好以下几个方面的工作：

一是要加强引导。从公交车、出租车等重点车辆入手，加强与公交公司等部门的合作沟通，教育引导重点车辆驾驶人遵守让行规定，示范引领文明礼让新风；

二是要加强宣传。交警、文明办、交通局等部门联合开展以礼让斑马线为主题的大型宣传活动，发动文明交通志愿者参与劝导活动，让公众熟悉掌握机动车让行规则，不断传播文明礼让新风尚。

三是要科学规划。科学规划和设计城市功能区,加大道路建设投入,大力发展公交系统,便利公众出行,严格保护行人路权。根据不同地段、不同人流，适时增加天桥、地下通道的数量。

四是要对症下药。在特别路段和时段,加强交警交通疏导,同时发动和壮大义工和志愿者组织,引导公众文明通行。

五是要完善立法。完善并细化法律法规,促进人车清晰通行。对多次不礼让行人的，纳入信用管理，加大违法成本；对滥用优先通行权、造成不良社会影响的行人也要加大惩戒力度，增加其违法成本。