关于对市十四届二次会议第142009号提案(关于加强我市外卖送餐从业人员道路交通安全监管的建议的提案)的答复
建议人 杨杰 建议时间 2023-03-30
建议内容

关于加强我市外卖送餐从业人员道路交通安全监管的建议

随着外卖送餐业务迅速扩张,一辆电动车,一部智能手机就能轻松加入外卖送餐行业大军,为我市提供了大量的就业机会。从业人员需求量大,行业门槛低,导致公司在招聘人员时要求也低,对安全培训方面投入不多,导致整个外卖送餐队伍人员文化程度不一,文明交通素养不一,交通安全意识不一等现实问题。外卖送餐行业方便了市民生活的同时,也给城市道路交通安全带来了隐患。

一、存在的问题

(一)外卖送餐员交通安全意识、遵守交通法规意识淡薄“时间就是金钱”是外卖送餐员在道路行驶时交通违法的根源。从派单开始,外卖送餐员需要接单、前往商家、等候取餐、送餐诸多环节,只有按时或者提前将外卖订餐送到下单客户手中,才算完成一单任务。这也催生了送餐高峰期,送餐员们在街头不顾交通安全隐患,不惜交通违法与时间赛跑的常见场景。送餐员为了缩短送餐时间,骑行车速过快;骑行时使用手机查看订单、拨打电话等,注意力分散易导致交通事故发生;部分送餐员无视交通法规,逆行、闯红灯、不按车道行驶、随意变道等交通违法行为屡见不鲜,不但使自己的人身安全受到威胁,还威胁到道路上其他车辆和行人的安全,给城市道路交通安全造成巨大隐患。

(二)外卖送餐车辆不符合国家规定的技术标准,存在安全隐患集中体现在车速限制、整车质量、外观、尺寸等技术指标,摩托化趋势明显。对于外卖送餐员来说,既灵活、又快速的摩托化电动车已经成为多数送餐员的首选。摩托化电动车将送餐的速度提高了一个档位,交通隐患也增加了一个等级。因此,对于超标的外卖送餐车辆相关部门不易管理。

二、建议对送餐员多一份理解的同时,需要外卖平台、相关管理部门和送餐员共同认识,共同努力,追求时效的同时,把交通安全始终放在第一位。

(一)从宣传教育、培训入手,着力提升外卖送餐队伍遵守交通法规的意识。外卖公司必须把员工的安全培训放在首位,积极组织相关专业人员对快餐企业和送餐员进行交通法规和交通安全知识的宣传和培训考核工作,定期开展专项安全培训,加强日常教育管理,将交通安全纳入工作制度,提升送餐员交通守法和安全意识,摒弃交通陋习,自觉抵制交通违法行为。同时,交通主管部门应结合外卖送餐员的职业习惯和特点,针对外卖送餐人员边打电话边骑车、逆向行驶、随意变道、闯红灯等交通违法行为,从相关交通法律法规解读、电动车安全性能介绍、电动车交通乱象和危害、电动车的典型交通事故案例剖析、电动车安全驾驶等方面定期深入外卖企业,开展针对性交通安全教育主题活动,增强外卖送餐员交通安全意识,强化交通安全理念,确保自身和他人的人身安全。

(二)采取有效的管理处罚措施,持续保持严管高压态势,规范外卖领域车辆违法行为针对外卖送餐车辆突出交通违法行为以及存在的安全隐患,积极开展整治外卖送餐车辆交通违法专项行动。明确整治目标,整治时间及重点,落实管理责任。交通主管部门可以在必要时联合相关部门定期开展执法检查,对各类外卖送餐车辆交通违法行为采取灵活有效的查处方式,尤其是注意教育与处罚相结合的方式。可以考虑设置黑名单制度,向社会公开相关外卖企业的交通安全不良记录,对其形成舆论压力。进一步重点加强对非机动车特别是对外送餐车辆逆向行驶、超速、争道抢行、闯红灯等多种违反交通法规行为进行查处,形成严管重罚的常态模式,确保外卖送餐车辆交通违法顽疾得到有效治理。消除道路安全隐患,净化道路交通环境,有效遏制外卖送餐人员交通违法行为多发势头,提升城市文明和谐形象。


答复时间 2023-04-21
办理类型 已解决
办理情况

尊敬的杨杰委员:

您好,您提出的“关于加强我市外卖送餐从业人员道路交通安全监管的建议”收悉,现答复如下:

一、关于提案办理的基本情况

接到杨杰委员提出的《关于加强我市外卖送餐从业人员道路交通安全监管的建议》后,市公安局交警支队高度重视,迅速组织有关部门开展工作调研,深入分析当前工作中存在的问题,积极采纳您提出的建议,主要做了以下工作:

(一)召开集中培训会。2022年5月18日,市市场监管局、市公安局交巡警支队共同召开全市网络订餐第三方平台集中约谈暨安全培训会,通报了近期网络订餐风险隐患,从交通安全、食品安全方面对外卖企业、外卖小哥进行专题培训,结合典型案例分析,广泛宣传各类道路交通违法行为的严重危害后果,力求使外卖、快递车辆驾驶员从思想深处引起高度重视。

(二)开展交通秩序专项治理。支队结合创城13个领域专项行动和责任分工工作,启动外卖交通秩序专项整治,对外卖送餐从业人员逆向行驶、不按规定车道行驶、不按交通信号规定通行(闯红灯)、违法停放车辆等扰乱城市交通秩序的违法行为进行查纠,登记个人信息和所属平台,每月第一周对美团、饿了么两家企业送餐人员文明出行情况进行考核、通报。2022年以来,市城区共查处外卖快递交通违法行为1800余起,在微信公众号上发布了13期外卖快递行业交通违法曝光台。

(三)加大安全宣传力度。充分发挥传统媒体和“两微一抖”新媒体的作用,采取制作主题宣传节目、播放公益广告等多种形式,广泛宣传外卖配送车辆交通违法行为的危害性,同时通过对违法个案进行曝光,切实提高外卖配送人员安全出行意识;并组织民警不定期深入配送公司,组织即时配送人员开展座谈教育。

二、下一步的工作措施

(一)制定精准方案。按照分工负责、相互协调的原则,将外卖电动自行车违法属性、路段、时间等情况制定精准式联合整治方案和专项靶向式区域性整治方案,做到“一点一方案、一区域一整治、一整治一效果”,确保整治不反弹,全力净化道路交通安全环境。

(二)加强部门协作。积极加强与交通、安监等部门的协作,对市内的外卖、快递公司开展走访调研工作,详细了解外卖快递公司基本情况、经营状态、运输车辆情况,针对运输车辆建立专属档案,对车辆的基本信息要登记全面。

(三)定期约谈督导。以“条”、“块”结合的方式,定期对交通违法或交通事故发生率较高的快递外卖企业,约谈企业负责人,通报企业落实主体责任存在的问题以及违法率较高的骑手信息,监督企业提升交通安全站位,纳入内部管理考评奖惩机制,完善交通违法处罚和企业内部交通安全处理“双处罚”,倒逼企业落实主体责任、外卖骑手强化自律管理。

以上是公安交警部门针对您提案的答复,最后,再次感谢您对公安交通管理工作的支持,欢迎继续对我们的工作进行监督,并提出宝贵意见。


主办单位 聊城市公安局