关于市政协十四届一次第1375号《关于加强农村种植业设施(大棚)安全管理的提案》提案的答复
建议人 刘勇 建议时间 2022-03-03 10:58:16
建议内容

近年来,随着经济的不断发展,我市传统农业逐步向高科技的新型农业转变,农村的塑料大棚种植(2代棚、3代棚)也逐渐替代传统的陆地种植,成为农村农户发家致富的新载体,经济效益和社会效益都很大,但是目前我市农村大棚的消防基础设施都普遍较差,有的根本没有消防水源,消防道路狭窄,抗火灾、涝灾及防极端灾害天气的能力十分薄弱,因距离城中心相对较远,农民受文化水平影响消防安全防范意识普遍不高,常会出现因火灾扑救不及时酿成大灾,甚至出现因大棚火灾出现返贫的情况(有的大棚为农户贷款修建),因此大棚火灾、涝灾、极端天气等灾害形势严峻,加强农村种植业设施安全管理工作刻不容缓。

第一,塑料大棚目前大多成区连片总体规模较大,多采用竹竿做内部支架,外覆塑料薄膜,毛毡及草帘,这些易燃材料遇到明火,极易燃烧,遇到大风,由于防火间距小,一旦一个棚着火短时间内将火烧连营,迅速蔓延到相邻的大棚,消防车辆短时间内也无法到达火场。

第二,农户防火意识淡薄,有的在大棚内吸烟,乱扔烟头,极易造成火灾。大棚区有的没有泄洪渠道,遇到大雨,直接用水泵往大路上24小时排水,造成路面积水,不利于交通安全。

第三,大棚内用电不规范。乱拉乱接电线、未做电线穿管保护,有的电线甚至挂在大棚上面的竹竿上,棚内电器线路老化、电闸有的随意安装在可燃物上或插座超负荷运行,都可能引发火灾。

为此建议:

1、落实主体责任,农户是安全生产第一责任人,各级政府要加强农村农户消防安全的宣传教育。定期组织各乡镇的种植大户参加防火培训,提高防火意识,有条件的地方可以建立消防志愿者服务队,充分利用流动广播、田间地头宣传标语、文艺演出等多种形式开展消防安全知识宣传。电力部门要加强电力管理,杜绝电力线路等火灾隐患,气象部门要及时推送极端自然灾害天气信息,交通部门要完善村级生产路建设,切实保障群众方便出行。

2、要强化防火灭火的能力。农业部门要完善消防基础设施的建设,消防部门应做好农户消防技能培训,制定灭火预案,配备必要的消防器材,并经常演练,使村民熟悉救火程序,掌握逃生技能,做到遇到火灾不慌乱并能及时扑救,把灾害降低到最低。

3、公安机关及生产安全部门要加强管理,完善各项制度,排查安全隐患,提高农户的法制意识,普及法律,遏制纵火犯罪,严禁大棚内住人,或做商业用途,使安全隐患消灭在萌芽状态。

答复时间 2022-03-23 10:58:51
办理类型 已解决
办理情况

尊敬的刘永委员:

多年来,全市各级公安机关在市委市政府的坚强领导下,在人大政协等部门关心指导下,坚持“靠前一步,主动作为”警务理念,全市各派出所民辅警履职尽责,担当作为,积极组织开展消防督导检查和宣传工作,加大对“九小场所”、物业、社区、居民小区等安全单位的督导检查,有效保护了人民群众生命财产的安全。

一、落实工作措施

市县两级公安机关在党委政府的直接领导下,严密组织,加大工作措施,积极开展消防监管宣传工作。市局加强派出所消防工作领导小组连续转发了省厅《关于进一步规范公安机关实施消防违法行为行政处罚权限的通知》、省厅《关于进一步做好公安派出所消防管理工作的通知》,制定下发了聊城市公安局《全市公安机关开展公安派出所消防安全大检查工作方案》等一系列文件。东阿、高唐、东昌府等县市区加强了“消防站”建设,依托消防站深入一线,排查摸底,建好工作台帐,签订消防安全责任书。特别是今年年初全域禁燃烟花爆竹,增加了工作难度,但是全市各派出所全体民辅警,不惧困难,忘我工作,彻底清除安全隐患,取得了明显的社会效果。

二、压实工作责任

为积极推进消防安全工作,市局治安支队成立专门督导组,明确工作责任和任务,春节期间、麦收期间等深入各县市开展督导检查。各县市公安局、分局治安部门结合本辖区实际,以上带下,以派出所为作战单元,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,组织辖区保安员、平安类组织以及社会治保组织力量,建立和完善消防工作检查小组,分片包干,做到属地管理人人有责,一旦发生火灾,检查小组迅速到达扑火现场;年初,各派出所与辖区各企业,单位学校娱乐场所各个商业门店分别签订消防安全工作责任书,明确各单位的工作职责,层层落实责任,对因工作不力导致发生重特大消防安全事故的,依法追究法律责任,依法从快从严处理。截至目前全市已续签、新签消防安全责任书2.6万余份。

三、加强督导检查

春节、元宵节、清明节、端午节等假期和麦收期间人员活动集中,安全问题突出,加上疫情防控,治安状况复杂。为此,全市公安机关克服重重困难,加强了督导检查工作。莘县、冠县、东昌府、临清、阳谷等县市区均由分管领导带队,联合市场监管、应急救援、卫生健康等有关部门进行消防专项排查。对辖区企事业单位、公共娱乐场所及九小场所等进行督促指导,对发现的隐患及时督促整改,将各项安全隐患消除在萌芽状态。 

四、加大宣传力度

消防无小事,结合日常工作,全市公安机关充分利用各种机会,采取各种手段,积极认真地组织开展了消防宣传演练工作。各县市公安局、分局充分利用宣传标语、黑板报、召开会议、发放宣传资料、警民恳谈等形式对广大群众及学生进行宣传,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力进一步增强。 

与此同时,我们也深知,自身工作还存在许多不足,各项工作仍存在亟待提升的地方。下一步,我们将加强与消防应急救援部门的协作,持续完善派出所消防宣传和监督检查措施,全力做好派出所消防宣传和监督检查工作。

主办单位 市公安局