政风行风热线访谈材料

聊城市公安局

（2020年6月2日）

主持人：各位朋友，大家好！“12345市民热线•政风行风”正在为您直播，搭建政府群众沟通平台，畅通百姓诉求渠道。12345市民热线•政风行风，为您全心全意。我是肖彬，欢迎您准时收听收看。

12345市民热线•政风行风，由聊城市12345市民热线受理中心 聊城市广播电视台联合主办，您可以收听FM96.8 、AM1143，聊城人民广播电台综合广播。也可以收看聊城电视台综合频道，或者登录微信公众号“聊城综合广播” 在精彩节目中收看同步视频直播，或者在节目直播中收听音频直播。可以通过电话、微信参与互动。

今天的上线部门是聊城市公安局，首先和大家介绍一下来到现场的各位嘉宾，他们分别是：

聊城市公安局党委副书记、政委 刘占军，

治安支队政委   路成英，

法制支队支队长 岳宗恩，

刑警支队副支队长 赵晓东

户政处政委 臧晶。 欢迎各位。

此外，各个县（市区）公安局的主要负责同志，也在同时收听收看节目，并随时与我们直播间进行连线。如果您遇到公安方面的问题，可以拨打我们的热线电话8968968（8968968），或者微信搜索公众号：聊城综合广播，同各位嘉宾直接对话交流。

主持人：刘政委，您好，欢迎您做客12345市民热线•政风行风直播间。给各位打个招呼吧。

刘政委：主持人好，听众朋友、观众朋友，大家好！很高兴走进12345市民热线•政风行风直播间，和大家进行交流。借此机会，代表全市广大公安民警，对多年来一直关心、支持公安工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！希望各位朋友对我市公安工作和队伍建设积极建言献策，多提宝贵意见。

主持人：近年来，网购的盛行极大地方便了群众的生活，收发快递也成了与人民生活息息相关的一部分，不过在享受轻松便捷的同时，寄递业也容易被犯罪分子所利用，邮寄假冒伪劣商品、枪支弹药、管制刀具、危险化学品等违法违规物品也时有发生。为确保寄递行业安全，我们公安机关采取了哪些措施？ 

刘政委：为切实保证寄递行业安全，我们公安机关会同邮政部门，督促寄递企业严格落实“寄递实名、开箱验视、过X光机安检”三个100%”制度，并定期开展对寄递企业责任人员的安全培训，提高寄递从业人员的安全意识，加大对枪支弹药、爆炸物品、管制刀具、危化品等物品的检验力度。目前，全市所有寄递企业都安装了邮件快件实名信息管理系统，通过系统数据加强监管。目前，我市寄递企业实名率一直保持在97%以上，位居全省前列。在工作中，我们会同邮政管理部门建立了寄递企业治安属地化管理机制，对寄递企业实行网格化、精准化管理，责任到人。在刚刚过去的全国“两会”期间，发动派出所责任区民警对辖区寄递企业及代收点进行了暗访试寄，各寄递企业均较好的落实了三个100%制度。对违反“三个百分之百”制度的寄递企业，由邮政管理部门依据行业条例、《反恐怖主义法》等予以处罚。对于工作中发现的案件线索，公安机关及时查处。

同时也希望广大人民群众在寄送物品时，主动出示身份证、驾驶证等有郊证件，积极配合快递人员开包验视，发现不按要求，实名登记、开包验视的，可拨打6050581进行举报。

主持人：近年来，公安机关在打击黄赌假违法犯罪活动中取得了显著成效，有力维护了社会治安秩序，受到了广大人民群众的一致好评。请你介绍一下这方面工作情况？好吗？

刘政委：好的。今年以来，全市各级公安机关尤其是治安部门充分发挥职能作用，在做好疫情防控工作的同时，紧紧围绕黄赌假等整治重点，在全市范围内持续开展了打击惩治黄赌违法犯罪行动及“打假利剑”专项行动。行动中，对容易发生黄赌假问题的重点区域、重点场所开展不间断地“拉网”式清查，全面压缩犯罪空间，及时消除各类隐患，坚决遏制黄赌假等违法犯罪活动滋生蔓延，努力营造良好的社会治安环境。截至目前，全市公安机关共计侦办黄赌假案件119起，其中刑事案件20起，行政案件99起，抓获违法犯罪嫌疑人400人，其中判决15人，起诉4人，逮捕8人，刑事拘留10人，取保候审9人，行政拘留141人，行政罚款213人。

主持人：近年来，医闹、暴力伤医等案件时有发生，请你介绍一下，我们公安机关为保障医护人员安全采取了哪些措施呢？

刘政委：好的。为有效保障医院和医护人员的安全，近年来，我们公安机关会同卫健部门，大力开展了“平安医院”建设。主要采取了几项措施：一是监督指导医院积极落实安全保卫工作主体责任，加强医院内部的人防、物防、技防建设，督促指导医院配备充足保安力量、防卫器材，安装必要的监控设备，增强自身防护能力。二是按照“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，建立健全医疗事故和医疗纠纷应急处理机制及医患矛盾排查机制。按照“属地管理”的原则，强化对医院保卫部门的指导监督，建立健全应急处置预案，定期开展实战演练，有力提升了医院应急处置水平。通过持续不断的工作，总体上看，我市“平安医院”建设成效显著。近年来，我市只发生了一起影响较大的医闹事件，2017年5月份市人民医院发生一起医闹事故，严重扰乱了医院的正常工作秩序。接到报警后，东昌府公安分局在市公安局指导下快速反应、果断处置，当场对涉事11名嫌疑人给予刑事拘留并依法处理，起到了很好的震慑作用，保证了医院的正常工作秩序。下一步，我们将会同卫健委持续加大“平安医院”建设力度，为全市医护人员和患者创造一个安全放心的医疗环境。

主持人：目前，我国的新冠肺炎疫情爆发期已经过去，围绕企业复工复产，咱们公安机关采取了哪些举措？

刘政委：按照上级关于保障企业复工复产工作的部署要求，市公安局坚持靠前一步、主动作为，认真研究部署保障企业有序复工复产工作，制定了相关工作方案，细化工作措施责任到人，全力为服务经济发展保驾护航。一是建立“企业复工建册”制度。明确专人对接复工复产企业，深入企业开展走访服务，及时掌握企业发展需求，精准做好服务保障工作。二是协助企业员工有序返岗。指导复工复产企业落实流动人口健康登记、体温检测、封闭管理等制度，提高职工守法意识和自我保护能力。三是加强涉企矛盾纠纷排查化解。主动会同有关部门，围绕企业运营、金融债务、劳资纠纷等重点领域，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时消除风险隐患。四是指导企业加强内部安全防范。指导复工复产企业落实厂区封闭式管理和门岗值守制度，对进出人员、车辆严格检查检测，严防无关人员出入企业。五是强化企业周边治安秩序治理。对各类企业和重大工程、重大项目及周边，加强巡逻防范和重点值守，对涉企110警情，快速出警、依法处置。六是严厉打击各类涉企违法犯罪。对阻碍企业复工复产、破坏企业生产秩序、制售假冒伪劣商品、利用疫情实施诈骗等违法犯罪行为，集中优势资源，快侦快破、从严打击。目前。全市企事业单位复工复产平稳有序。

主持人：当前，电信网络诈骗犯罪比较突出，群众反映也比较强烈，我们聊城的情况怎么样？

刘政委：电信网络诈骗犯罪是伴随着通信、网络、金融事业的高速发展而产生的一种新型犯罪，主要是通过手机、电话、网络等工具实施非接触性诈骗。2019年我市发案2803起，占总体刑事发案的28.6%。今年以来共立电信网络诈骗犯罪案件1438起，占总体刑事发案的38.4%以上，损失金额4309万元。可以预见，该类犯罪在刑事案件中的比例将逐年上升。当前，电信网络诈骗犯罪高发的主要有刷单类、贷款、代办信用卡类、冒充客服退款类这三类案件高发，占全部案件的近70%。针对高发的几类案件，需要提醒大家的是：一、刷单本身就是违法行为，你想用刷单挣外快，而骗子是盯上了你的本金。二、贷款、办理信用卡要到正规的银行办理，网上那些额度高、无抵押、放款快的宣传只是骗你上当的诱饵，往往是缺钱的你却损失了更多。三、冒充客服退款类犯罪是诈骗分子获取了你的购物信息，再冒充客服实施诈骗。大家切记网上购物出现问题后要与商家进行联系沟通，退款要在正规的交易平台进行，绝不会要你先行支付任何费用。

主持人：电信网络诈骗犯罪为什么会这么猖獗呢？

刘政委：电信网络诈骗犯罪之所以这么猖獗，在于一是信息化、专业化、智能化程度高。犯罪分子利用其技术专长和专业知识，不断研究现代通讯手段、网络应用的特点和缺陷，利用计算机网络技术等高科技手段，实施犯罪、掩盖罪行、转移赃物。二是犯罪速度快、“效率高”。电信网络诈骗犯罪通过手机转账、网上转账等形式，在短时间内就能不为人知地完成诈骗行为，整个过程不需要投入很大的资金、人力和物力。三是诈骗手段翻新速度快。电信网络诈骗的手段不断翻新，新手法层出不穷，犯罪嫌疑人紧跟社会热点，甚至一两个月内就能产生新的骗术。象今年疫情期间产生了大量的卖口罩、卖体温枪的诈骗案件。利用学生在家上网课的机会，冒充老师诈骗学费等新的诈骗手段。前段时间公安机关开展“一盔一带”整治行动，接着就出现了卖头盔的诈骗案件。四是群众防范意识薄弱，犯罪分子巧立名目迎合人们的趋利避害心理，犯罪行为经过层层包装，让受害人落入犯罪分子精心设计的骗局中。

主持人：针对电信网络诈骗犯罪高发的情况，我们公安机关采取了哪些措施?

刘政委：电信网络诈骗犯罪因其受害者多、涉及面广，后果危害大、社会影响大，已经成为影响社会稳定和人民群众安全感满意度的突出问题。针对这种情况，我们公安机关责无旁贷，一是组建了市县两级的专职反诈队伍，以快制快、以专克专，严厉打击电信网络诈骗犯罪。二是广泛开展反诈宣传，建立了诈骗手法快速发布机制、全覆盖的防诈骗提醒机制和全民化的防骗宣传参与机制。三是提高技术反制能力。今年以来，市反诈中心已经处置各类预警信息15000余条，成功阻止了一大批诈骗案件的发生。为进一步提高技术反制能力，市局正在建设96110预警平台，6月中旬就能投入使用。在这里先告知大家，一旦接到96110拨打的电话，就说明你已经被诈骗分子盯上了，我们的反诈民警正在与你联系，请务必立即接听，以防被骗。同时，今年4月份以来，我们专门组织开展了打击治理电信网络犯罪黑灰产业链的专项行动，严厉打击买卖、出租、出借公司营业执照、银行对公账户、银行卡、个人手机号码等信息资料的违法犯罪活动。一些人为了蝇头小利办理营业执照、银行对公账户、银行卡、手机号倒卖给诈骗分子使用，为电信网络诈骗犯罪提供帮助，在这里提醒大家，这种行为是违法行为，不仅要受到法律的制裁，同时个人的银行信用也会受到重大影响。

主持人：近年来，聊城输油气管道安全形势相对稳定，但仍面临着严峻复杂的治安形势，在今后工作中，咱们公安机关如何推进输油气管道安保工作深入开展？

刘政委：经过近年来全市公安机关持续不断的打击整治，输油气管道形势总体安全稳定，但也面临着新的形势和问题，一是打击整治不够彻底。虽然破获了案件，抓获了逃犯，但是打击震慑效果不够明显，打孔盗油压力依然存在。二是安保反恐形势不容乐观。输油气管道线路长且多处荒郊野外，防范难度大，极易成为暴恐分子袭击目标。三是管道企业防范管理有待加强。输油气管道企业仍然存在安保经费投入不足、视频监控规划建设滞后等诸多问题，防范管理存在漏洞。就公安机关自身来说，也存在安全监管不到位的问题，一些跟踪整改、行政处罚等措施没有及时跟上。对上述存在的问题，我们将从以下几方面进行整改，全力推进输油气管道安保工作扎实深入开展。一是，继续坚持以打开路，坚决斩断犯罪链条。继续将打击破案作为油气管道安保工作的首要任务，将打孔盗油案件纳入重特大案件管理，参照“命案必破”的标准，构建多警种协作配合的合成作战机制，强化打击专业力量建设，提升打击效能，实现对涉油犯罪的精准打击。不断总结打击破案的经验做法，创新工作措施和方法，全力破现案、攻积案、抓逃犯，坚决打，使不法分子不敢打孔、不敢偷、不敢运、不敢卖、不敢收赃，严防打孔盗油案件反弹。二是扎实做好防破坏防暴恐工作。指导企业严格落实7月1日正式实施的《石油石化系统治安反恐防范要求》，扎实做好防暴恐各项工作，督促石油企业在管道巡护、专业保卫力量、物防技防投入、科技信息化应用等方面采取有力举措，健全完善警企联动机制，不断提升油气设施安保预警预防能力。三是加强督导检查，着力形成长效防范机制。严格履行监管责任，落实企业安全主体责任，认真对照《内保条例》和《防范要求》，对企业存在的问题和隐患真瞪眼、真红脸，该上物防的上物防，该上技防的上技防，该强人防的强人防，强力推动油气管道系统治安风险等级和安防要求提档升级。

主持人：近期，有的群众反映在街头巷尾，小区门口发现了部分关于收缴非法抢爆物品的宣传材料。请你给我们讲一下，公安机关对枪爆物品是怎样管理的，都采取了哪些针对性的工作措施？  

刘政委：好的。近几年来，市公安局不间断地开展了危爆物品专项整治行动，最大限度地消除了危爆物品安全隐患，有效遏制了此类案件多发的势头。2018年以来，市公安局在全市部署开展了为期2年的打击整治枪爆违法犯罪行动，查处了一批涉枪涉爆违法犯罪案件，收缴了一批枪支弹药和爆炸物品，极大挤压了非法爆炸危险物品的社会存量。仅2019年全市就收缴各类枪支46支，子弹12245发，炮弹手榴弹等爆炸装置65枚，雷管117枚、导火索200米。但是，省内外一些地方仍发生多起持枪、爆炸犯罪案件，危害严重、影响恶劣。这说明，非法枪爆物品在一定程度、范围内还将长期存在。为防止此类案事件在我市发生，最大程度消除涉枪涉爆安全隐患，根据公安部、省厅有关要求，市公安局在前期打击整治枪爆违法犯罪专项行动基础上，于今年5月份开始在全市范围部署了为期3年的枪爆物品整治专项行动。为确保行动取得实效，我们制定了行动工作方案，明确了工作目标，细化了工作职责，落实了工作责任。工作中，主要采取以下针对性措施：一是全面检查从业单位，着力消除枪爆隐患。二是全面清查重点领域，严密收缴非法枪爆物品。三是全面排查重点人员，提前发现打击枪爆犯罪。四是全面核查案件线索，全力挤压枪爆犯罪空间。五是全面堵塞风险漏洞，提升枪爆物品管控效能。

主持人：近年来，全市公安机关持续开展了扫黑除恶斗争，取得了显著战果。请你介绍一下这方面的情况？

刘政委：好的。自2018年中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全市公安机关按照党委政府和上级公安机关部署，坚持有黑必扫、有恶必除、除恶务尽，以最高政治站位、最强工作措施、最大决心信心，充分发挥主力军作用，保持主动进攻态势，全力推动了扫黑除恶专项斗争向纵深发展，取得了显著战果。截至目前，全市共立案侦查黑社会性质组织案件10起，成功判决3起，打掉恶势力犯罪集团29个、恶势力团伙34个、涉恶共同犯罪团伙239个；破获刑事案件1116起，刑事拘留犯罪嫌疑人1632名，查封、冻结、扣押涉案资产10亿余元，抓获涉黑恶目标逃犯3名，追逃率100%。今年，是扫黑除恶专项斗争的收官之年，也是决战决胜之年。全市公安机关将按照党委政府统一决策部署，紧扣三年为期的总目标，全力以赴，攻坚克难，以开展“六清”（线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源）行动为抓手，确保实现线索清仓、案件清结，始终坚持深挖彻查、长效常治，坚决打赢打好收官之战，为全市经济社会高质量发展和群众生产生活创造安全稳定的社会环境。

主持人：最近，市政府出台了《关于深入推进户籍制度改革的意见》，你能介绍一下与之前我市执行的户籍政策的变化吗？

刘政委：好的。为进一步推进我市户籍制度改革，由市公安局牵头起草，于今年4月30日，市政府正式出台了《关于深入推进户籍制度改革的意见》，同以往户籍政策相比，该《意见》有以下几点变化：一是购房落户的，持有购房合同，按照预定交房日期半年以内的住户，可以预先办理迁移落户；二是高层次人才可在人才市场集体户申请落户，实现“先落户、后就业”；三是个体经营人员可申请在社区集体户落户；四是在基本原则中列明：“全面放开城镇落户限制，引导人口合理有序流动，畅通城乡双向户口迁移制度。”

主持人：您能详细介绍一下符合什么条件可以迁往城镇吗？

刘政委：好的。我市新出台的《关于深入推进户籍制度改革的意见》明确规定：

（一）在聊城市市区（包括东昌府区、经济技术开发区、高新区、旅游度假区）、茌平区城区、临清市市区、县政府驻地和其他建制镇范围内，有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女（含离异）、父母，可以在当地申请登记常住户口。

１、持有购房合同，按照预定交房日期半年以内的住户，可以预先办理迁移落户。

２、租住成套商品住房申请登记落户的，凭以下申请材料落户：租赁房屋的所有权证书或者其他合法权属证明;房屋租赁当事人依法订立的租赁合同；房产部门出具的房屋租赁登记备案证明、无房证明、东昌府区、经济技术开发区、高新区、旅游度假区以外在聊城市城区落户的，还需提供在聊城市城区缴纳社保的证明。

３、房管部门管理的公房、公共租赁房、廉租房，只需分别提供房管部门颁发的公房租赁证、公共租赁住房租赁证与廉租住房租赁证。

（二）大中专院校、职业院校、技工院校毕业生、具有中级以上专业技术职务任职资格人员，以及各类持有职业资格证书的人员、急需引进的人才等被国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位等机构正式录（聘）用并按规定参加社会保险的，可在当地申请登记常住户口.办理营业证照一年、有固定独立成套的经营场所，可在经营场所隶属的社区集体户落户。

（三）聊城市以外的高级人才（硕士研究生以上学历）、专业技术人才、技能人才凭毕业证书、职称证书（或职业资格证书或技能证书）、居民身份证可在全市各县（市、区）人才市场集体户申请落户。

主持人：您能介绍一下居住证办理需要的详细材料吗？

刘政委：好的。市外来聊人员、本市跨县（市、区）居住人员可以申领居住证，常住户口在东昌府区、经济开发区、江北水城旅游度假区、高新区的人员在上述4 区辖区范围内跨区居住的不能办理居住证。市外来聊人员、本市跨县（市、区）居住人员在居住地居住并办理居住登记满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以向居住地公安派出所申领居住证。申领居住证应当持本人居民身份证以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。其中，未满16 周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。居住证能有效保障持有人享有与当地户籍人口同等的基本权益和公共服务，切实解决不能或不愿在城镇落户的农业转移人口教育、就业、医疗、社会保障、住房等公共服务问题，使其共建共享城市改革发展成果。在这里，我也要提醒大家，符合以上条件的，请主动办理流动人口居住登记和居住证，以免影响大家的使用。

主持人：今天由于时间的关系，就要结束了，明天上线单位是聊城市卫健委，有问题可以随时联系我们。感谢各位朋友的参与，感谢大家收听收看，感谢各位嘉宾来到现场。接下来请继续锁定FM96.8聊城综合广播，关注收听《阳光政务》节目，从百姓视角看政府举措。我是肖彬，明天见！