《聊城市公安局护航经济社会高质量发展十八条措施》实施以来,全市公安机关认真贯彻市委、市政府和省公安厅决策部署,高效推进《十八条措施》落实落地,优化营商环境典型经验分别在省公安厅、市委改革办刊发简报,“项目警长”负责制服务保障重大项目工作做法荣获副省长、省公安厅长李伟同志批示肯定,工作取得了阶段性成效。
(一)改革激活力,跑出办事新速度。一是深化“一窗通办”广度。制定下发《县级公安机关“一窗通办”事项清单》,以“应进尽进”为原则整合有关警种209行政审批类业务,全部进驻公安政务服务大厅(分厅),确保全市统一标准、统一模版、统一条件。夯实全科警长培养机制,印发四星级、五星级“全科警长”典型选树方案,市、县两级共开展培训217批(次),组织全科警长笔试24轮(次)。145个派出所落实“户籍+”服务模式,方便群众“只进一扇门,只跑一个窗,办成多件事”。 二是优化“一网通办”深度。持续升级聊城公安“微警务”平台,实现“无犯罪记录证明”网上办理,“12123”APP注册用户150万人,自主研发上线智慧驾考无纸化云平台,累计办理业务 1200余万笔。积极开展警邮合作,逐步引导车管业务中占比较大的抵押、解押业务实现网上采集、网上核验、网上审核,实现线下“面对面”办理到业务提交“键对键”转变。三是强化“一证通办”力度。围绕一份“证明材料”办成需办事项持续开展破题研究,搭建全市统一公安电子证照系统,生成居民身份证、户口簿、驾驶证、行驶证、居住证、临时居住登记凭证等6类公安电子证照,实现全国旅客来聊无证入住。深入推进车检“一件事”改革,全市93家机动车检测机构全部实现“交钥匙”服务,91家检测机构已入驻省级统一“车检一件事”服务平台。四是固化“全天通办”厚度。全市公安机关“全天通办”点位均落实有人、有灯、有保障“三有”要求,非工作日已累积办理服务事项1.2万余件次,真正实现了让群众“不请假办事”、学生“不落课办证”。
(二)督导增能力,提升服务新温度。一是开展“靶向培训+专项考核”。按照“实战、实用、实效”的要求,开展“全科警长”系统培训、跟班培训、送教上岗等活动3次,将全科警长纳入年终红旗窗口、红旗标兵考核体系,制定考核办法,印制手续登记簿、满意度回访登记簿,进一步明确规范咨询服务、满意度测评、服务质效考评要求,确保窗口规范高效服务。二是实行“单向抽查+多向监管”。由按月查变为按周查,以办件抽查为主,12345热线、互联网+监管等其他多种业务监督方式为辅,构建“1+N”业务监督模式,将业务监督管理结果应用到窗口月度、年度考核中,通过考核考评杠杆促进窗口规范化建设。目前,开展周抽查43期,发现问题30余处,整改率100%。三是落实“响应民意+补齐短板”。坚持以民意诉求为导向,以群众满意为标准,充分利用窗口信箱、电话回访、现场采访等方式,收集群众关于户口迁移,身份证的申领、丢失补领、损坏换领、期满换领,一网通信息查询等项业务的意见与建议,对好的建议及时采纳改进并向当事群众反馈,切实弥补工作中的短板和不足,打造群众满意的服务窗口。目前,共回访80余人次,接收、反馈意见建议6条、整改6条。
(三)综治提效力,展现护航新力度。一是狠抓打击。坚持民生导向,深入开展“打现行、除枪患、扫黑恶、反诈骗、追逃犯”等系列行动,截至10月底,全市共破获刑事案件5760起,刑拘数、抓获数分别同比增长52.50%、30.83%。成功侦破的厅督“2.14假冒注册商标案”,现抓获犯罪嫌疑人22名,捣毁4个犯罪团伙。二是狠抓防范。创新推出“众防、细防、智防”三防工作做法,积极打造“聊城二哥”“东昌大姨”群防群治品牌,持续开展“零点行动”“三联三巡”“三重三见”“星空护学”等系列专项行动。加强道路交通安全管理,严查“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为。上半年,全市交通事故起数、死亡人数同比分别下降了10.47%、9.95%,死亡人数同比减少22人,未发生较大以上事故。三是狠抓监管。组织开展“九小场所”消防安全专项整治行动,共检查单位4.71万家次,排查消防隐患3036处,治安处罚109起。在办理行政处罚案件中,坚持包容审慎、教育与处罚相结合,落实“首违不罚”“轻微不罚”“无主观过错不罚”等制度。今年以来,全市涉企案件行政处罚中,因情节轻微、首次违法、无主观过错,决定不予处罚170起。
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